编者按:绿水青山就是金山银山。为认真学习贯彻福建省第十一次党代会精神,贯彻落实省委省政府关于各级领导干部“学金融、懂金融、用金融”的工作要求,讲好我省“绿色金融故事”,传播好“绿色金融声音”,在省金融办、人行福州中心支行、福建银保监局联合指导下,由兴业银行主办的2021福建“绿色金融助力碳达峰碳中和”大型全媒体调研采访行活动于12月6日—10日成功举办。
人民银行福州中心支行坚持绿色发展理念,积极指导人民银行三明市中心支行、南平市中心支行推动省级绿色金融改革试验区建设,探索特色鲜明的绿色金融发展模式和成功经验,引导金融机构加大绿色信贷投放。2021年9月末,三明市、南平市绿色信贷余额达99.44亿元、101.73亿元,同比增长37.93%、47.87%,增速高于各项贷款增速26.39、21.42个百分点,较去年同期绿色贷款增速提升27.86、53.39个百分点。2021年7月,两地绿色金融服务中心、林业碳汇贷等5项首批可复制创新成果向全省推广。
金融支持茶产业绿色发展。
不断完善绿色金融激励约束机制,强化绿色金融支撑保障
人民银行福州中心支行指导三明市中心支行、南平市中心支行充分发挥央行货币政策工具引导作用,将绿色信贷纳入再贷款质押资产范围,发挥央行再贷款、绿色票据再贴现低成本资金引流作用,助力绿色企业获得低成本融资。2021年以来,人民银行三明市中心支行累计运用再贷款支持绿色贷款7081万元,支持94户绿色企业;运用再贴现支持绿色票据1177万元,实现全省首笔运用再贴现办理的绿色票据。2021年7月,人民银行南平市中心支行成功受理辖区首单“绿票贴”业务。
指导三明市中心支行、南平市中心支行建立绿色金融改革正向激励机制,按季对地方法人银行机构开展绿色信贷业绩评价,评价结果纳入宏观审慎评估和央行评级,推动地方金融机构优化绿色资源配置。人民银行三明市中心支行会同市金融局制定《三明市银行业金融机构绿色金融激励方案》,合理设计绿色金融业绩考核指标,将绿色金融发展纳入金融机构支持地方经济发展考核奖励范畴。人民银行南平市中心支行修订《南平市绿色信贷政策导向效果评估指引》,进一步健全绿色信贷评价制度,引导金融机构开辟绿色金融绿色通道,印发《南平市绿色金融发展指导意见》(南银综[2021]19号),从产品设计、产品对象等方面引导金融机构加快创新绿色信贷产品。
推动完善地方绿色金融标准,筑牢绿色金融发展根基
指导加快完善绿色金融统计制度。人民银行三明市中心支行加快制定三明市绿色金融统计制度,下发《关于开展绿色贷款专项统计数据质量自查与核查工作的通知》,进一步夯实绿色贷款专项统计数据质量,确保绿色信贷统计数据全面、准确和及时。人民银行南平市中心支行积极探索绿色融资统计标准,构建包含表内融资、表外融资和直接融资的南平市绿色融资规模统计标准,建立统一绿色融资统计口径。同时,两地结合各自产业实际,分别出台《福建省三明市绿色企业及绿色项目评价认定办法》《福建省南平市绿色企业及绿色项目评价认定办法》,为搭建绿色项目库提供了重要依据,弥补了“绿色企业”评价标准缺失,实现国家标准与地方发展特性的有效衔接,为区域发展提供灵活空间。目前,三明市、南平市分别通过认证的绿色企业62家、111家,绿色项目均为9个。
鼓励金融机构设立绿色金融专营支行,提升服务质效
鼓励引导有条件的金融机构设立绿色金融中心、挂牌绿色金融事业部,逐步建立绿色标识认证、绿色信贷审批授信、绿色信贷差别化利率定价等绿色信贷专业内部管理机制,加大绿色信贷投放。三明市建立以基层网点为“阵地”,建设“一行一特色”的绿色金融服务架构,市县两级已建成农业银行“绿盈乡村”、邮储银行“青年绿色创业就业孵化中心”、三明农商银行“绿色消费”等8类106个绿色金融服务中心,165个专门服务窗口,实现全市金融机构绿色金融事业部(绿色金融服务中心)全覆盖。南平市建设银行、中国银行等12家市级银行业金融机构以及17家县域地方法人金融机构成立或挂牌绿色金融事业部,辖内地方法人金融机构实现绿色金融专营部门全覆盖;兴业银行顺昌支行全省首创“绿色支行”,农业银行武夷山支行打造“绿色金融创新示范点”,以及“绿色金融小镇”等机构管理创新不断涌现。
引导金融机构创新绿色融资模式,切实服务实体经济
推动积极探索创新绿色经济融资模式,不断丰富绿色金融产品体系。一是加强与海峡股权交易中心联动。建设银行南平分行根据海峡股权交易中心提供在库企业名单,持续推进排污权抵押贷款业务落地。截至10月末,该行累计发放排污权质押贷款6笔,金额合计418.15万元。二是政银互动产品持续量增。南平市金融机构加快运用“绿色转型贷”“农兴宝”“兴竹贷”等3个“几家抬”绿色信贷产品,推动绿色信贷融入产业政策,匹配工信、财政部门的奖补政策。截至10月末,累计为20家工业企业发放“绿色转型升级贷”50890万元;为农业企业、家庭农场、农户发放“农兴宝”8451笔、72403万元;为35家林企发放“竹塑贷”6319.8万元。三是发挥财政资金撬动作用。南平农商行、兴业银行南平分行先后依托“南平市财政绿色金融资金池”向3家绿色金融白名单企业发放优惠利率财政绿色资金池担保贷款,金额总计1160万元。四是充分发挥无形资产价值。邮储银行三明市分行成功落地“绿色金融·青创保”青年绿色创业小额贷款20万元,是全国首笔以团荣誉核定授信额度的绿色金融产品,将团青年无形荣誉转化为有形授信额度。
林业金融和生态文明相结合,打造“两山”理论实践的最佳样本
福建省作为全国森林覆盖率最高的省份,围绕打造绿色金融“福建品牌”,推动金融机构加强重点生态区位商品林赎买、林下经济、林业碳汇发展的金融服务,配套推出森林资源开发与保护贷款、林权收储贷款、林权按揭贷款、福林贷等一系列贷款品种。三明市推进林票改革,已在全市建立163个试点村,制发林票1.12亿元,惠及1.4万余户、近6万名村民,林票制、“福林贷”、林业金融风险综合防控机制被列入国家生态文明试验区改革举措和经验做法;创新推出“金林贷”“林融金”“惠林贷”等系列产品,为林票推广提供配套信贷资金支持;2021年3月,兴业银行三明分行发放全国首笔林票质押贷款149万元。南平市首创“武夷山水品牌贷”“武夷山水绿金贷”“竹塑贷”“竹林认证贷”“碳汇贷”等多个绿色信贷产品。截至10月末,为林企发放“竹林认证贷”21笔、13913.2万元。
“福林贷”运作情况介绍。
推动环境权益质押融资创新,助力碳达峰碳中和
推动碳排放权、排污权、用能权等环境权益质押融资,以市场化手段调动企业节能减排积极性,特别是贯彻落实碳达峰碳中和理念,2021年以来三明、南平两市实现碳汇、碳排放权信托等碳金融产品突破。一是全国首笔林业碳汇收益权质押贷款落地三明。福建金森以18万吨估值243万元的森林经营碳汇项目收益权为质押物,获邮储银行将乐县支行100万元贷款,贷款资金用于森林抚育、采伐更新等各项生产活动,助力企业提高林业固碳能力、增加碳汇收益和实现森林反哺。二是创新推出林业碳票,兴业银行三明分行与福建金森签订全国首笔林业碳票质押贷款授信协议,金额500万元。三是兴业信托首发福建碳排放权信托,完善碳金融体系。兴业银行联动子公司兴业信托发行“兴业信托 利丰016碳权1号集合资金信托计划”,创新将福建省碳排放交易市场公开交易价格作为标的信托财产估价标准,向三钢闽光股份公司提供1000万元融资支持,成为福建省首单碳排放权绿色信托。四是福建省首笔林业碳汇质押贷款业务落地南平。兴业银行南平分行创新“售碳+远期售碳”模式,以竹林碳汇为质押物,为顺昌县国有林场办理2000万元碳汇质押贷款;顺昌县农信社、农发行南平分行等相继开办“碳汇贷”业务,松溪县、邵武市等五地在碳汇质押贷款业务方面取得突破,截至10月末,已累计发放“碳汇贷”10笔、4759.8万元。
附:绿色金融产品创新案例
案例一:立足碳票创新,探索碳金融三明经验
一是创新推出林业碳票,制定《三明市林业碳票管理办法(试行)》和《三明林业碳票碳减排量计量方法》,明确林业碳票是由主管部门签发的林业碳汇量而制发的具有收益权的凭证。2021年5月18日,在将乐县常口村和沙县区俞邦村同时举行全国首批三明林业碳票首发式,签约全国首单林业碳票流转协议,成交金额4.08万元;签约全国首批林业碳票收储协议,成交金额19.99万元。同时,推动永安市开展《森林停止商业性采伐碳汇项目方法学》,研究和示范点建设。二是配套碳汇融资和保险,2021年5月18日,邮储银行三明市分行向福建金森发放央行动产融资统一登记公示系统全国首笔林业碳汇收益权质押贷款100万元;9月2日,厦门国际银行采取人行征信系统和碳排放权交易所系统双质押模式发放林业碳汇收益权贷款146万元;兴业银行三明分行与福建金森碳汇科技有限公司签订全国首笔林业碳票质押贷款授信协议,金额500万元;5月27日,农业银行三明分行向海通镍业公司发放全国首笔三明林业碳票质押+保险模式贷款51万元,由人保财险对林业碳汇价格提供保险。三是成立碳基金,早在2013年9月,永安市与中国绿色碳汇基金合作,成立永安碳汇专项基金,募集资金1000万元;2021年10月,沙县区成立全省首个林业碳中和基金,募集资金260万元。四是推动碳排放权和碳汇交易,全市34家企业纳入全省碳排放权交易市场,已累计成交金额2494万元,位列全省第3位。2021年3月25日,永安国际核证碳减排标准(VCS)林业碳汇项目21万吨减排量和预计78.5万吨成功交易,成为我国东南地区销售量最大的林业碳汇项目;9月,建宁县森林经营碳汇项目4275公顷及第一监测期减排量在省生态环境厅备案,预计20年总碳排量25万吨。
案例二:三明市环境资源权益融资实现全覆盖
一是盘活排污权指标资产。在兴业银行三明分行发放我省首例自有可交易排污权质押贷款3000万元的基础上,2020年11月,海峡银行三明分行发放排污权质押贷款145万元。二是盘活用能权指标资产,2021年5月7日,在华电永安发电公司用能权年度履约后仍有指标未使用的情况下,兴业银行三明分行为其发放全国首笔用能权指标质押贷款600万元。三是盘活水资产,2021年10月29日,恒源供水公司以企业持有的取水许可证质押,办理全市首单“节水贷”1亿元。四是盘活碳资产,2021年1月29日,兴业信托成功发行全省首单碳排放权绿色信托计划,向三钢闽光提供1000万元融资支持;3月19日,兴业银行三明分行向华电永安公司发放全市首单碳排放配额质押贷款1000万元。
案例三:南平市碳汇收益权质押融资创新“即期售碳+远期售碳”模式
南平市碳汇收益权质押融资通过创新“即期售碳+远期售碳”质押贷款模式,为企业提供融资。3月16日,顺昌县国有林场与兴业银行南平分行签订林业碳汇质押贷款和远期约定回购协议,通过“碳汇贷”综合融资项目,林场获得兴业银行2000万元贷款。这是福建省首例以林业碳汇为质押物、全国首例以远期碳汇产品为标的物的约定回购融资项目。顺昌县农信社、农业发展银行南平分行、建设银行南平分行、厦门国际银行南平分行相继开办“碳汇贷”业务,松溪县、邵武市等五地在碳汇质押贷款业务方面取得突破。截至10月末,已累计发放“碳汇贷”10笔,金额4759.8万元。
案例四:南平顺昌联社创新推出扶贫造林碳汇收益权质押产品
扶贫造林碳汇是顺昌县以脱贫村、脱贫户的碳汇林为开发对象,通过碳汇项目实施所产生的碳汇增量,以1元10千克碳汇量的价格向社会公众“一对一”销售脱贫村、脱贫户的碳汇产品,也称为“一元碳汇”项目。顺昌联社结合“一元碳汇”项目创新推出“碳汇致富贷”产品,将脱贫户、脱贫村拥有的碳汇收益权质押向客户发放贷款,解决拥有林业资源“碳汇权”的脱贫户、脱贫村生产经营资金难题,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴和百姓增收。截至10月末,共向174户脱贫户、脱贫村授信760万元,已发放贷款60万元。
案例五:南平市创新运用动产融资统一登记平台支持绿色融资
创新运用动产融资统一登记平台支持绿色融资,其中多项产品实现首发:一是,2021年3月19日,建瓯农商银行发放首笔奶牛动产质押贷款600万元,建瓯市东源生态牧业有限公司以存栏奶牛800头为质押;二是,4月14日,顺昌联社结合“一元碳汇”项目,与“森林生态银行”合作创新推出并发放首笔“碳汇致富贷”5万元;三是,4月26日,邮政储蓄银行顺昌县支行发放福建省首笔“古厝经营收益权”质押贷款70万元;四是,5月11日,邮储银行建阳支行成功发放全省首笔以财政应收奖励款权利质押的“资源循环”绿色贷款1000万元;五是,10月,光泽农行为光泽县财联市场开发有限公司(以存栏900头生猪为质押)授信首笔生猪动产质押贷款500万元,年利率3.85%。
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