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绿色金融助力碳达峰碳中和调研采访行 ① | 科学减碳 精准“绿化”——福建银保监局助力“碳达峰、碳中和”显成效
来源：福建日报·新福建客户端
时间：2021-12-07 12:44
编者按：绿水青山就是金山银山。为认真学习贯彻福建省第十一次党代会精神，贯彻落实省委省政府关于各级领导干部“学金融、懂金融、用金融”的工作要求，2021“绿色金融助力碳达峰碳中和”大型全媒体调研采访行活动本周举办。
据介绍，2021年以来，福建银保监局深入贯彻新发展理念，引导辖区银行保险机构积极支持重点行业和重点领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，助力福建生态环境“高颜值”和经济发展“高素质”。
完善顶层设计，科学施策布局，把握绿色金融“新方向”
▲福建省绿色金融改革推进会在三明召开
围绕“30·60”目标，从内部监管引领、外部联动协调、行业自律约束等方面，搭建工作框架，确保工作落到实处、抓出实效。
一是健全工作机制。成立福建银行业保险业绿色金融发展领导小组，率先出台《福建银行业保险业推进绿色金融发展的指导意见》，将绿色信贷纳入服务实体经济质效监测评价范畴，引导银行保险机构在风险可控前提下，加大低碳、环保、节能、降耗等领域支持力度。截至9月末，辖区绿色融资余额3321.29亿元，较年初增长35.1%，高于各项贷款增速25.5个百分点，绿色融资余额相当于各项贷款的6.54%，较年初提高1.24个百分点。
二是强化部门联动。联合地方金融监管部门,依托“金服云”搭建绿色金融共享平台，发布绿色金融产品45个,促进银保企精准对接。会同生态环境部门，建立企业环保信用动态评价共享机制，联合惩戒环境和安全生产违法违规企业，限制授信融资。
三是加强行业自律。发起“促进碳达峰、碳中和行动倡议”，指导三明、南平银行保险机构将绿色要素、碳足迹、碳定价、碳表现全面纳入信贷、保险全流程，开展绿色办公、绿色采购和绿色节能行动，积极参与各类绿色公益事业。倡导金融机构在举办大型活动和会议时，通过植树造林、购买林业碳汇等方式，抵消碳排放量。
健全服务体系，加强考核激励，提升内生发展“新动能”
召开推进会，加强日常督导，推动银行保险机构练好“内功”，建立绿色金融“敢贷、能贷、愿贷”的长效机制。
一是架构“全”。辖区各银行保险机构均成立由一把手担任组长的绿色金融领导小组,指定牵头部门,明确工作职责。辖区法人和各级分支机构共成立绿色金融事业部39个、绿色金融服务中心89个、绿色支行25个、绿色金融专业团队86个，有效提升服务专业化水平。
二是考核“实”。要求银行保险机构在经营考评指标体系中合理设置绿色金融业务考评指标，定期对相关业务条线、分支机构开展考评。如福建工行将绿色金融纳入二级分行绩效考评与信贷管理、公司金融等条线考核。
三是激励“足”。鼓励银行业机构优先安排专项信贷规模、提供FTP转移定价优惠、设置专项财务资源、扩大分支机构业务权限、合理分配经济资本等方式，引导经营机构拓展绿色金融。如兴业银行对省内分行2021年内审批的绿色信贷项目，给予贷款落地首年FTP补贴100BP。
助力产业转型，加强污染防治，打造绿色升级“新引擎”
聚焦重点领域“碳足迹”管理，助力实现“碳达峰、碳中和”目标任务，辖区绿色融资支持项目共计可减少二氧化碳排放量1581.44吨，节约标准煤993.2万吨，节约用水1418.78万吨。
一是助力“固碳”林业健康发展。以提高森林覆盖率和蓄积量为导向，引导政策性、开发性银行与各级政府合计达成约200亿元国家储备林意向融资计划，发放贷款56.3亿元，支持国家储备林建设573万亩。推动商业银行创新福林贷、惠林卡、林权抵押按揭贷款等林业金融产品。至9月末，辖区林业贷款余额195.15亿元，比年初增长9.15%。推广森林综合保险，协调地方财政对生态公益林和商品林给予保费补贴。今年以来，政策性森林综合险及林权抵押综合险共为8115.59万亩森林提供保险保障846.16亿元。
▲ 农行南平分行与中广核（政和）风力发电有限公司开展业务合作，
为福建省发展绿色能源的重点项目——政和澄源风电建设项目授信3.25亿元
二是助力重点行业“低碳”转型。通过设立技改基金、对接政府绿色项目等方式，支持我省优化能源结构，支持传统制造业提高能源利用率、减少排放量，支持绿色与生态农业加速发展。截至9月末，辖区清洁能源贷款余额603.09亿元，节能环保和清洁生产产业贷款余额953.9亿元，生态农林牧渔业贷款余额146.74亿元，分别比年初增长34.9%、101.5%、10.9%，均高于各项贷款增速。辖区保险机构为在闽风电项目承保约330亿元；承保新能源汽车6.38万辆，同比增长98.7%。
三是助力“高碳”企业加速出清。督促银行业机构落实环保不过关“一票否决制”，今年累计从高耗能、高污染和高风险企业退出贷款269.93亿元。推广“环境污染责任险+第三方环保体检”模式，每年环保体检，及时发现风险隐患并推动整改。截至9月末，已为全省742家企业提供11.23亿元的环境污染风险保障。
坚持先行先试，引领创新驱动，培育改革示范“新样板”
以三明市、南平市建设省级绿色金融改革试验区为契机，积极探索实践，以点带面，推动绿色金融向纵深发展。
▲ 绿色金融服务中心+绿色制造（三钢二炼钢转炉车间操作室）
一是创新服务载体。三明金改区出台《绿色金融服务中心实施方案》，明确“有专业队伍、实现专业办，有专门服务窗口、实现一次办，有专享信贷产品、实现优惠办，有专项服务通道、实现流程办”等“六有六办”建设标准，探索设立了绿色消费、绿色制造、绿色建筑、绿色保障、绿盈乡村、绿色交通、绿色创业就业、绿色特色农业产业等八类绿色金融服务中心106家，设置专门服务窗口117个，研发专属产品22个。
▲ 绿色金融服务中心+绿盈乡村（将乐常口村）
二是创新服务模式。南平金改区联合农业农村部门试行银行贷款“绿色打分卡”机制，发放贷款1420笔、6.57亿元。建立“政银保担”风险分担机制，联合财政部门设立规模2亿元的风险资金池，已发放风险补偿贷款21笔、2.05亿元，利率下浮100-165个基点；三明金改区打造“绿色金融服务中心+绿盈乡村”服务模式，针对初、中、高级版“绿盈乡村”，推出“绿盈1号”“绿盈2号”“绿盈3号”三类专属产品，已支持“绿盈乡村”1202个，贷款余额20.75亿元。“绿色金融+绿盈乡村”服务模式入选《中国银行业普惠金融典型案例（2021）名单》。
▲三明农商行绿色金融服务专区
三是创新服务产品。落地全国首笔林票质押贷款、花卉类“植物新品种权”质押贷款、林业碳汇收益权质押贷款、远期碳汇产品为标的物的约定回购融资项目、全国首单“碳汇价格指数保险”等创新产品。南平金改区上线“一元碳汇”微信小程序，将脱贫户和脱贫村林业碳汇资源按10千克1元的价格向社会销售，并以碳汇收益权质押发放贷款376笔、460万元。
全面绿色低碳转型是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。下一步，福建银保监局将继续深入贯彻新发展理念，念好生态资源“山海经”，画好绿色金融“山水画”，全力推动绿色金融工作再上新台阶。
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