编者按：日前，由福建省金融办、人民银行福州中心支行、福建银保监局联合指导，福建农信、邮储银行福建省分行联合主办的“奋斗百年路 启航新征程——‘普惠金融 福建探索’大型全媒体调研采访行”圆满落下帷幕。

　　据介绍，近年来，福建银保监局认真贯彻落实党史学习教育部署要求，深入开展“我为群众办实事”活动，引导辖区银行业保险业畅通“五大机制”，全面支持宁德、龙岩国家级普惠金融改革试验区建设，提升老区、苏区普惠金融服务覆盖面、获得感和满意度。

　　畅通产品创新机制 探索激活资源要素新方法

　　聚焦林木、海产养殖回收周期长、资金投入大、产权流转不畅、融资难的问题，创新信贷产品，畅通“资源变资产、资产变资本”通道。

　　创新林业普惠金融产品。推动龙岩银行业机构推出“惠林卡”，提供免评估、免担保“一卡直贷” 林权证抵押贷款，贷款范围覆盖造林抚育、花卉苗木、林产品采集加工等涉林领域，并享受省市财政4%的贷款贴息。至2021年6月末，全市发放“惠林卡”近3万张，授信超26亿元，同比增长32%。创新开发林业碳汇指数保险，以碳汇损失计量为补偿依据，将火灾、冻灾、泥石流等原因造成的森林固碳量损失指数化，支持灾后林业碳汇资源救助和碳源清除、森林资源培育及生态修复，目前已在龙岩市落地试点，提供碳汇损失风险保障超2000万元。

　　创新海洋产业专属产品。推动宁德银行业机构打造8个海洋特色专业化网点，推出33个涉海专属产品，形成16个“海上信用渔区”，5家银行保险机构设立海洋事业部，支持我省海洋产业发展。如，创新“渔排养殖贷”，由政府性融资担保公司提供担保，海洋渔业部门办理水域滩涂养殖证，将渔排设施抵押备案作为反担保措施，为水产养殖户及企业提供经营周转资金。同时，创新海参、鲍鱼、大黄鱼等海产品仓单质押贷款，盘活养殖户冷链保存暂未出售的海产品，累计发放贷款超3.5亿元。

　　畅通信息整合机制 探索提高对接效率新模式

　　综合运用云计算、大数据技术等科技手段，着力突破小微企业“融资慢、融资贵”的瓶颈。

　　打造“线上+线下”普惠金融服务平台。推动银行保险机构入驻龙岩数字普惠金融服务平台。该平台集合信贷撮合、产品宣传、金融教育、政策服务等功能，具有信用信息数据丰富、适应区域性金融需求、“一站式”服务等特点，解决了“可信赖”“本地化”问题。目前，在该平台申请贷款的企业和个人超7000家（个），成功撮合线上贷款突破6000笔，授信超20亿元。同时，加快建设普惠金融服务中心，拟汇聚线下信贷撮合、 “三农”综合保险、银行征信、司法协同等功能。

　　推广抵押物内部评估机制。推动宁德、龙岩银行业机构创新贷款抵押物内部评估系统，开展押品线上评估智能估值，实现500万元以下县域房产线上自评估和30万元以下林权抵押贷款免评估，既节省小微企业贷款评估费用，又提高银行贷款办理效率。目前两地已实现法人银行机构内部评估系统全覆盖，2021年上半年已节约企业融资成本超1200万元。

　　畅通风险分担机制 探索增强主体信用新路径

　　构建政银企共同参与、合理分险的合作机制，优化信息共享机制，破解小微企业和农户缺少抵押物的难题。

　　创新供销助农贷款模式。推动龙岩银行业机构积极对接 “供销助农信贷风险补偿基金”，向农户提供无抵押、低成本、简便快捷的贷款。至6月末，通过供销助农风险补偿机制提供贷款余额2.8亿元。

　　对接“担保云”服务平台。推动宁德银行业机构主动对接 “担保云”线上担保服务平台，依托“政、银、担、企”四方信息共享机制，银行提交客户生产经营信息，市、县两级政府性融资担保公司依法调取政府部门共享信息，最快只需一个工作日便完成担保业务送审、放款手续，实现“见贷即保”批量审批，截至7月末，累计为小微企业和农户办理担保贷款32110笔，金额超40亿元。

　　畅通供给内生机制 探索强化服务动力新举措

　　完善内部考核激励，创新金融司法协同机制，提高基层“敢贷愿贷”积极性。

　　优化普惠金融考核激励。推动银行保险机构优化绩效考核机制，通过FTP定价优惠、专项激励费用、考核利润挂钩等方式加大普惠金融激励引导力度。如，宁德市主要银行业机构将普惠金融绩效考核权重提升至12％以上。2020年宁德市9项普惠金融指标均高于全省平均水平，特别是普惠型小微企业贷款增速全省最高，利率水平历年最低，下降幅度历年最大。

　　创设普惠金融调处中心。推动宁德市银行业机构联合蕉城区法院，成立全国首个普惠金融纠纷调处中心，配备金融机构人员及特邀调解员，派驻法官对接指导。中心成立以来，超45%的纠纷在诉前得到化解，既缓解普惠金融客户偿债压力，又推动银行逾期贷款及时回笼，极大提高了银行业机构普惠金融服务的积极性和人民群众满意度。

　　畅通教育培训机制 探索用好红色资源新思路

　　深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，引导银行保险机构助力老区、苏区用好红色资源，传承好红色基因。

　　建设红色金融教育基地。推动省农信联社依托龙岩古田会址游客中心展览馆，通过“红色农信，闽西溯源”“农信摇篮，功在千秋”“红色基因，薪火相传”等三个主题，创建全国金融系统特色党建品牌，与古田会议旧址、主席园、古田会议纪念馆相得益彰、资源互补，形成“一址、一园、两馆”的红色教育基地。

　　发展红色产业项目。推动龙岩银行业依托古田丰富红色资源，重点围绕古田会址、上杭县红古田军民大联欢综合体项目、古田镇乡村振兴景区等红色旅游品牌，充分发挥“项目+”带动作用，推动“红色+文化”“红色+智慧”“红色+乡村振兴”等融合发展。至6月末，支持相关红色项目25个，红色旅游贷款超33亿元。

　　下一步，福建银保监局将按照银保监会和省委省政府关于普惠金融的各项决策部署，持续努力，久久为功，进一步推动普惠金融试验区工作落深、落细、落实，推动普惠金融深度融入、高效服务福建全方位推进高质量发展超越。