编者按：为认真落实习近平总书记关于资本市场改革发展的重要讲话重要指示批示精神，在2024年国际投资论坛暨金融资本服务实体经济福建创新发展大会召开之际，福建金融推出《金融资本 服务福建》专栏，深入发掘我省上市公司的生产经营亮点，充分报道我省在推动优质企业上市挂牌、发债融资、区域性股权市场改革发展过程中所采取的创新举措和取得的工作成效，为福建资本市场高质量发展营造良好环境。今日刊发《推进资本强市建设 做优做强资本市场“泉州板块”》。

　　近年来泉州市推进金融与产业进一步对接，发挥金融资本、国有资本“加速器”作用，企业上市“育苗成林”，基金矩阵体系成形成势，撬动投资机构、社会资本开展风险投资，营造出创新创业的良好氛围，做优做强资本市场“泉州板块”，有力助推民营经济新质生产力发展。

　　“泉州板块”加速扩容

　　泉州市自2002年起逐步建立市县两级企业上市政策扶持和协调服务体系，近年来深入贯彻落实中央和省委、省政府关于金融工作的部署和要求，组织开展企业上市“刺桐红”三年行动（2022-2024年），大力推进资本市场“泉州板块”建设，累计推动115家企业在境内外资本市场上市（A股27家，境外88家），累计新三板挂牌企业61家，居全国地级市前列。

　　2024年3月铁拓机械成功于北交所上市，实现泉州市北交所上市“零的突破”。同时推动佰源机械IPO在审，博纯材料、三星电气在福建证监局辅导备案，福兴（中国）集团、伊瓦特机器人、婴舒宝（中国）分别向美国纳斯达克交易所和港交所提交上市申请。

　　强化上市引导激励。全国首创境外回归、资本人才引进、股权激励、融资中介费用等多项奖励。制定企业上市“刺桐红”三年行动方案并将上市工作纳入绩效考核，将目标任务分解至各县（市、区）、市级国资集团，实施月督导、季通报、年考核，形成正向激励机制。

　　搭建专业服务平台。市政府与福建证监局、沪深北证券交易所及中金公司、中信证券等券商建立战略合作关系，推动深交所、北交所来泉设立服务基地。设立上市公司协会，搭建企业间、与政府、金融机构沟通桥梁。在全省率先建设市县联动、跨县域协作的企业上市咨询服务平台，为上市企业和拟上市企业提供“一站式”咨询、协调、调度服务，共计为21家企业解决土地权证及融资等24项问题。

　　夯实后备资源基础。会同证券监管机构、券商、基金等专家开展专题培训、上门走访、闭门指导交流等活动。2023年开展拟上市企业“潜龙出水”专项行动，对接、走访超100家科技小巨人、专精特新企业，集中指导46家企业加速改制挂牌上市，将66家、109家企业分别纳入省级、市级上市后备企业资源库进行重点培育。筛选梳理一批科技小巨人、高新技术、专精特新等企业，重点推动专精特新企业赴北交所上市，及合适的企业到港交所上市。推进国企整合优质资产、收购控股权，通过改革整合和并购培育主体上市。

　　健全协调服务机制。推行县（市、区）党政“一把手”挂钩、“一企一策一方案”服务、问题清单责任制等有力举措服务拟上市企业。打造基层企业上市服务队伍，在各县（市、区）重点街道和乡镇探索设立“资本市场专员”制度，推动靠前挖掘、发现“金种子企业”，提供更加贴近、到位的资本市场服务工作。

　　基金快速优质发展

　　国资基金矩阵体系成形成势。一是成功推动市县两级“1+X”产业股权投资基金体系转型升级为“N+X”政府引导型产业基金体系，实现市、县、国企母基金“全覆盖”。全市现已设立20支政府引导型母基金（市本级2支、区县13支、市属国企5支），规模680亿元（市本级70亿元、区县370亿元、市属国企240亿元）。二是打造完整基金链条，积极对接深创投、招商局资本、前海母基金等头部投资机构、新希望等产业龙头企业以及社会资本合作，共同建设覆盖天使投资、创业投资、产业投资基金的政府引导型基金链条，推进“链主企业+产业基金+龙头项目”合作模式，促进“投早投小投新”，已形成覆盖天使期、初创期、成长期和成熟期等的全生命周期接续投资体系，以及赋能招商引资和实体经济发展的政府引导型基金链条。累计引导在泉设立国资基金（不含母基金）50支、规模287.46亿元，其中：天使投资基金2支、规模2.6亿元；创业投资基金23支、规模59.33亿元；产业投资基金25支、规模225.53亿元。

　　基金引领带动作用日益凸显。一是泉州市本级母基金—市产业股权投资基金，成立于2015年，注册资本50亿元。截至今年6月底，累计出资13.13亿元参股设立10支政策引导子基金、规模175亿元（天使投资基金1支、规模10亿元，首期2亿元；创业投资基金9支、规模173亿元），以及2宗共1.8亿元直投项目。子基金实际到资规模154.43亿元，累计投资项目232个，投资金额200.5亿元（因省技改基金系循环投资，故子基金的投资金额大于到资规模）。其中：投泉项目48个（含15个引进泉州产业项目，金额约5.6亿元），投泉金额36.71亿元，撬动投泉金额为市产业投资基金出资金额的3.24倍。引领示范带动作用日益彰显，被投企业中有8家实现IPO，累计分配回报8.35亿元。二是于2023年12月，创新采用由相关市属国企、县（市、区）共同拼盘出资增设1支市本级母基金—海丝产业升级股权投资基金，规模20亿元，带动引领支持我市产业加快转型升级。

　　基金平台生态加快集聚创新。一是指导市、县两级国资基金全部纳入和参与发起成立福建省地级市首个基金业协会—泉州市基金业协会，引导加强行业自律，促进政府投资基金与私募基金稳健、持续、快速发展。二是推动泉州市基金业协会与上海股权投资协会、深圳创投公会、苏州市基金业联合会加强对接系，在全国较大范围内创新推进共建行业生态合作联盟，进一步扩大基金产业链和生态圈。三是创新设立“泉州创投日”，定于每月9日举办创投日活动，为我市基金业搭建起一个更加广阔的外拓内联交流合作平台。四是加快海丝基金小镇、晋金私募汇、南翼基金集聚区等基金发展载体、平台建设，汇聚产业、资本、人才、项目等要素资源，着力打造海丝股权投资高地。目前，社会资本在泉州注册基金、基金管理人近500家，资金规模超700亿元。